中国为柬农业现代化提供重要助力——访柬埔寨农林渔业大臣邓迪那

应国务院总理李克强邀请，柬埔寨王国首相洪森于2月9日至11日对中国进行正式访问。经济日报记者对随团到访的柬埔寨农林渔业大臣邓迪那进行了独家书面采访。

记者：农业在柬埔寨经济中所占比重多少？近年来发展如何？

邓迪那：2020年新冠疫情暴发前，柬埔寨经济表现非常好。国内生产总值连续20多年保持7%左右的年均增长率。尤其是工业和服务业表现强劲，为民众提供了很多高收入的就业机会。相应的，农业在国家GDP中的比重从2015年的26.6%下降到2022年的22.8%。尽管如此，农业依然是柬埔寨社会经济发展的支柱之一，也是优先发展产业之一。而且，它还为超过30%的人口提供了就业。

此外，农业在柬埔寨粮食安全中也扮演着重要角色。近年来，柬埔寨政府一直在积极推进农业现代化，努力改善基础设施、增加融资渠道并促进出口。政府还投资教育和培训项目，帮助农民提高生产力，采用新技术。这些努力得到了回报，2021年，柬埔寨农产品出口达到49.6亿美元。其中，中国、美国和欧盟是最大市场。

记者：近年来，越来越多的柬埔寨农产品得以进入中国市场，这对柬埔寨农业和农民有什么影响？

邓迪那：柬埔寨农民很高兴能够向中国市场供应大米、木薯、玉米、腰果、香蕉、芒果和龙眼等优质产品。中国还可以进口美味的柬埔寨淡水鱼产品。这也吸引了一些中国投资者来柬投资农业和加工设施。

中柬关系的特别之处在于民众间尤其是企业家之间的密切联系。中国投资者和柬埔寨农民可以很好地合作，为中国市场生产更多质量更好的产品。我们希望不久的将来，柬埔寨黑胡椒、燕窝、椰子、榴莲、菠萝蜜、菠萝等优质农产品，都能在中国市场出现。我相信，我们将共同努力实现这一目标。

记者：除贸易外，两国在农业研发等方面有哪些合作？未来有什么计划？

邓迪那：柬埔寨和中国正在农业发展的许多方面加强伙伴关系。

柬埔寨政府提出了分别于2030年和2050年成为中等收入国家和高收入国家的愿景。为实现这些愿景，柬政府正在推行农业部门现代化议程，使该部门更具竞争力、包容性、适应气候变化的能力和可持续性，从而增加农民收入，为所有柬埔寨民众带来持久的福祉。

据此，政府通过了《2022—2030国家农业发展政策》，以实现农业现代化目标。我们的首要政策目标是每年增加3%的增加值。在这方面，我们很高兴借此机会感谢中国农业农村部为协助柬埔寨制定农业现代化总体规划提供的技术援助。两国专家目前正在密切合作，使这一总体规划成为现实。预计杰出的中国专家将帮助柬埔寨制定总体规划，一方面提供农业发展的整体方案，重点推动研发；另一方面推动建立柬中进一步深化双边农业研发合作和伙伴关系的平台。

记者：洪森首相访华期间，两国将在农业领域达成哪些协议？这些协议将产生何种影响？

邓迪那：此次访问期间，在渔业领域，柬中两国将签署《柬埔寨出口中国食用水生动物卫生检疫要求议定书》。该议定书将允许中国企业家从柬埔寨进口活鱼到中国市场。相信此访还将加速有关燕窝、椰子、榴莲、菠萝蜜和菠萝等产品进口的技术协议和卫生植物检疫谈判进程。这些举措将增加对柬埔寨商业作物种植园、农产品加工厂、冷链设施、仓库和物流系统等方面的投资机会，从而支持柬埔寨农业价值链的提升。

记者：对于中国投资者而言，您认为柬埔寨的农业和农产品市场有哪些领域值得投资？柬埔寨有哪些优势和优惠政策？

邓迪那：柬埔寨农业和农产品市场有几个领域值得投资，包括水稻生产、畜牧业、果蔬生产和水产养殖。柬埔寨还具有一系列优势和优惠政策，包括柬埔寨农产品可以优惠条件进入欧盟市场，并以成员国身份进入东盟市场、享受减免税进口政策等。

此外，柬埔寨和中国在2021年达成的自由贸易协定为农业投资提供了明显优势，特别是在以植物为基础的价值链发展方面。许多与谷物、新鲜农产品和植物性食品相关的项目将享受进口零关税，为提高农业价值链的附加值创造机会。

柬政府期待中国投资者考虑和探索更多投资机会，包括建立农业加工厂、冷链设施、仓库开发和相关的物流系统，以及投资农业种植、饲料、种子、肥料和农业加工业等。

记者：您是否访问过中国？如何看待中国经济社会发展？

邓迪那：我曾有幸多次访问中国。中国是一个拥有绚烂历史和文明的伟大国家。中国取得了巨大而迅速的经济发展成果。在中国共产党的领导下，数以亿计人民摆脱了贫困。中国已成为世界经济大国，是世界经济增长的引擎。

最令人赞赏的是，中国尊重其他国家伙伴的主权价值。中国从不干涉伙伴国家的内政。柬埔寨领导人高度重视柬中友谊和伙伴关系，这符合两国和两国人民的共同利益。 （经济日报记者 张 保）